ขั้นตอนต่อไป คือ ให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกานำไปปรับปรุงรายละเอียด ก่อนส่งต่อให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา

Positioning ชวนดู กรณีศึกษา Entertainment Complex ที่เคยเกิดในหลายประเทศ เปรียบเทียบกับไทยว่าจะเกิดผลกระทบด้านเศรษฐกิจ (GDP) มากเท่าใด รวมไปถึงผลได้-เสีย ของโครงการดังกล่าว

Entertainment Complex คืออะไร

Entertainment Complex คือ สถานความบันเทิงครบวงจร ในบริบทของรัฐบาลไทยประกอบไปด้วย 12 ส่วนหลัก ได้แก่

• ห้างสรรพสินค้าครบวงจร
• โรงแรมระดับ 5 ดาว
• ร้านอาหารและบาร์
• ศูนย์ประชุม และสถานที่จัดนิทรรศการขนาดใหญ่
• ศูนย์สุขภาพครบวงจร
• สถานที่เล่นเกม (กาสิโน)
• สนามกีฬา
• พื้นที่ส่งเสริมวัฒนธรรมไทย และจำหน่ายสินค้า OTOP
• สวนสนุก
• สระว่ายน้ำ และสวนน้ำ
• สถานที่แสดงโชว์
• กิจกรรมอื่น ๆ

โดยมี 5 พื้นที่เป้าหมาย ที่มีความเป็นไปได้ในการทำ Entertainment Complex คือ เชียงใหม่, ท่าเรือคลองเตย กทม., โซนบางกะเจ้า สมุทรปราการ, EEC และภูเก็ต

Entertainment Complex มีโครงสร้างรายได้อย่างไร ใครได้ประโยชน์?

ข้อมูลจาก ศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจและธุรกิจ มหาวิทยาลัย หอการค้าไทย ประเมินว่า Entertainment Complex ในไทย จะมีมูลค่าลงทุนไม่ต่ำกว่า 1 แสนล้านบาท ใช้เวลาก่อสร้างประมาณ 3-4 ปี

เมื่อเปรียบเทียบกับโมเดลสถานบันเทิงครบวงจรจากต่างประเทศ พบว่า มีขนาดพื้นที่และเม็ดเงินแตกต่างกัน อาทิ Marina Bay Sands สิงคโปร์ ขนาด 363.4 ไร่ เงินลงทุน 2.1 แสนบาท (5.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เป็นต้น

สำหรับโครงสร้างรายได้ของธุรกิจประเภทนี้ หลัก ๆ จะแบ่งออกเป็น 2 แนวทาง ได้แก่

1.โครงสร้างรายได้ของผู้ประกอบการสถานบันเทิงครบวงจร

• รายได้จากการเล่นเกม หรือ กาสิโน (GGR) เฉลี่ย 50-70% ของรายได้รวม
• รายได้จากบริการอื่น ๆ เฉลี่ย 30-50% ของรายได้รวม

2.โครงสร้างรายได้ของรัฐบาล

• ภาษีกาสิโน (Casino Tax) ขึ้นอยู่กับอัตราที่รัฐกำหนด เช่น ลาสเวกัสเฉลี่ย 10% และมาเก๊าเฉลี่ย 35%
• ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) *ส่วนใหญ่ผู้ประกอบการจะได้รับการยกเว้น VAT กรณีรายได้จากการพนัน* และเก็บเฉพาะรายได้จากบริการอื่น ๆ ของผู้ประกอบการ
• ภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) *ผู้ประกอบการมักได้รับการยกเว้น CIT จากเงื่อนไขการส่งเสริมการลงทุน*
• ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ประกอบด้วยค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเริ่มต้น + ค่าธรรมเนียมรายปี ส่วนจะเสียเท่าไรขึ้นอยู่กับขนาด สถานที่ และนโยบายรัฐ
• ค่าธรรมเนียมการเข้าใช้บริการ เก็บเฉพาะคนท้องถิ่น เพื่อจำกัดการเล่น ส่วนนักท่องเที่ยวไม่เสีย ยกตัวอย่าง สิงคโปร์เก็บเงินคนท้องถิ่น 4,000 บาท/คน/ครั้ง, ญี่ปุ่น 2,000 บาท/คน/ครั้ง

สถานบันเทิงครบวงจร กรณีศึกษาต่างประเทศ ทำรายได้เท่าไร?

ปัจจุบันพบหลายประเทศเปิดสถานบันเทิงครบวงจร และทำรายได้มหาศาล โดยเฉพาะจากธุรกิจกาสิโน อาทิ

• มาเก๊า ทำรายได้ 32,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือคิดเป็น 1.11 ล้านล้านบาท
• ลาสเวกัส สหรัฐอเมริกา รายได้ 30,000 ล้านดอลลาร์ หรือคิดเป็น 1.04 ล้านล้านบาท

เจาะลึกผลกระทบในแง่เศรษฐกิจ “กรณีศึกษาประเทศสิงคโปร์” พบว่า ในปี 2565 สถานบันเทิงครบวงจร มีสัดส่วน 4% ของ GDP สร้างงานให้คนในพื้นที่ 2 หมื่นตำแหน่ง

ส่วนรายได้ทำได้ถึง 12,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือราว 4.17 แสนล้านบาท คิดเป็น 10% ของรายได้ภาคบริการของสิงคโปร์

ทั้งนี้ ในปี 2565 สิงคโปร์มีนักท่องเที่ยว 15 ล้านคน มีสัดส่วนมากถึง 30% ที่ไปเยี่ยมชมสถานบันเทิงครบวงจร

ส่งผลให้สามารถจัดเก็บภาษีจากธุรกิจนี้ได้ 2,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 8.34 หมื่นล้านบาท

ผลได้-เสียโครงการ

ผลกระทบเชิงบวก 5 ข้อ ได้แก่

1. ดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ มูลค่าไม่ต่ำกว่า 100,000 ล้านบาท/แห่ง

2. เพิ่มรายได้ท่องเที่ยว โดยเพิ่มจำนวน+ระยะพำนักนักท่องเที่ยวต่างชาติ และเพิ่มค่าใช้จ่ายเฉลี่ย/คน

3. เพิ่มรายได้ของธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ตั้งแต่รายได้จากการเล่นคาสิโน (GGR) และรายได้จากบริการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

4. สร้างงาน/กระจายรายได้ แบ่งเป็น จ้างงานตรง+อ้อมในอุตสาหกรรมบริการ ตลอดจนเพิ่มการหมุนเวียนของปริมาณเงินในระบบ

5. เพิ่มรายได้ให้กับรัฐบาล จากภาษีกาสิโน (Casino Tax), ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT), ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต, ค่าธรรมเนียมการเข้าใช้บริการ

ผลกระทบเชิงลบ 4 ข้อ ได้แก่

1. เพิ่มความเสี่ยงต่อเศรษฐกิจใต้ดิน อาทิ หลีกเลี่ยงภาษี/ฟอกเงินผ่านกาสิโนและการพนัน, เร่งการเติบโตของธุรกิจผิดกฎหมายเกี่ยวข้องกับการพนัน

2. กระทบต่อภาระหนี้สินครัวเรือน ได้แก่ ติดการพนันเพิ่มขึ้น/หนี้สินจากพนันเพิ่มขึ้น, กระทบเสถียรภาพเศรษฐกิจของครัวเรือน

3. ความเหลื่อมล้ำรายได้อาจเพิ่มขึ้น โดยรายได้กระจุกตัวอยู่ในกลุ่มกาสิโน/กลุ่มนายทุน, กลุ่มได้ประโยชน์-เสียประโยชน์เหลื่อมล้ำมากขึ้น

4. ต้นทุนสังคมจากปัญหาติดพนัน คือ ค่ารักษา/บำบัดฟื้นฟูผู้ติดการพนัน, ผลกระทบทางอ้อมต่อครอบครัว/สังคม

เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ทุนใหญ่ต่างชาติ 6 รายสนใจ

ล่าสุด นพ.พรหมินทร์ เลิศสุริย์เดช เลขาธิการนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ขณะนี้มี ทุนต่างชาติ 6-7 รายสนใจลงทุนเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ในไทย

เบื้องต้น ข้อกำหนดบริษัทฯ ที่จะมาลงทุนต้องมีทุนจดทะเบียน 1 หมื่นล้านบาท และต้องลงทุนไม่ต่ำกว่า 1 แสนล้านบาท

ขณะที่พื้นที่ที่สนใจนำมาพัฒนาต้องเป็นของภาครัฐ มีขนาดไม่ต่ำกว่า 300 ไร่ เพื่อเร่งพัฒนาให้ทันกับญี่ปุ่น ที่เตรียมเปิดโมเดลเดียวกันในโอซาก้านั่นเอง

อย่างไรก็ตาม เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ คาดสร้างผลกระทบ GDP ในช่วงก่อสร้างได้ 0.2% และช่วงเปิดดำเนินการ 0.7% พร้อมกระตุ้นการจ้างงานได้ 2 หมื่นตำแหน่ง

บริษัทเอกชนรายใหญ่ 6 แห่งที่ได้รับสิทธิให้บริหารจัดการกาสิโนบนเกาะมาเก๊า ต่างรายงานผลประกอบการขาดทุนในช่วงครึ่งปีแรก 2020 สร้างความกังวลต่ออนาคตของธุรกิจนี้ ซึ่งเป็นแกนกลางของเศรษฐกิจเกาะ

โดยผลขาดทุนไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจ เพราะกาสิโนทั้งหมดถูกสั่งปิดเป็นเวลา 15 วันในเดือนกุมภาพันธ์เพื่อควบคุมโรคระบาด COVID-19 จากนั้นแม้จะกลับมาเปิดได้ แต่มาเก๊ามีการปิดเกาะไม่รับชาวต่างชาติข้ามพรมแดนเข้ามา ขณะที่ตัวกาสิโนยังมีค่าบริหารจัดการที่เลี่ยงไม่ได้อยู่ รายได้ที่ลดลงถึง 90% ตั้งแต่ช่วงเดือนกุมภาพันธ์ ทำให้บริษัทขาดทุนรุนแรงในช่วงครึ่งปีแรก 2020 ดังนี้

1) Melco Resorts and Entertainment ขาดทุนสุทธิ 520.7 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง
2) SJM Holdings ขาดทุนสุทธิ 1,410 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง
3) Galaxy Entertainment Group ขาดทุนสุทธิ 2,800 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง
4) MGM China Holdings ขาดทุนสุทธิ 2,800 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง
5) Wynn Macau ขาดทุนสุทธิ 3,900 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง
6) Sands China ขาดทุนสุทธิ 5,500 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง

รอคอย “นักท่องเที่ยวจีน” กลับมา

แสงแห่งความหวังสำหรับธุรกิจกาสิโนในมาเก๊าคือการที่ “จีน” เปิดให้นักท่องเที่ยวเดินทางไปเยือนมาเก๊าได้ โดยเริ่มเปิดบางส่วนในเดือนสิงหาคมให้ชาวจีนจากมณฑลกวางตุ้งเดินทางไปมาเก๊าได้ ก่อนจะปลดล็อกให้ทั้งประเทศเดินทางไปได้เมื่อวันที่ 30 กันยายน ทำให้นักวิเคราะห์หุ้นมองว่าธุรกิจกาสิโนมาเก๊าจะฟื้นตัวกลับมาในเดือนตุลาคมนี้ ซึ่งเป็นเทศกาลวันชาติและไหว้พระจันทร์

• ไปนอกไม่ได้! “จีน” แห่เที่ยวในประเทศช่วง “โกลเด้นวีค” ยอดจองทริป 600 ล้านครั้ง

อย่างไรก็ตาม กระแสการท่องเที่ยวอาจจะยังไม่กลับมาแรงเท่าปกติช่วงก่อน COVID-19 เพราะนักท่องเที่ยวจากจีนแผ่นดินใหญ่ที่ต้องการเข้ามาเก๊าต้องโชว์ผลตรวจว่าไม่มีเชื้อไวรัสโคโรนา และนักพนันยังต้องปฏิบัติตามกฎเว้นระยะห่างทางสังคมภายในกาสิโน ซึ่งอาจจะผลักให้ลูกค้ายังไม่ต้องการกลับมาเที่ยวได้

นอกจากนี้ พฤติกรรมเดิมของนักท่องเที่ยวจีน มักจะมาทริปท่องเที่ยวฮ่องกงพ่วงกับมาเก๊าในคราวเดียว แต่เนื่องจากฮ่องกงยังอยู่ระหว่างควบคุมไวรัสโคโรนา ทำให้ยังไม่เปิดเกาะให้เข้า และจะกลายเป็นปัจจัยลบต่อการท่องเที่ยวของมาเก๊า

กาสิโนดิ้นหาแหล่งทุน ยกเลิกแผนก่อสร้าง

จากสถานการณ์เหล่านี้ ทำให้กาสิโนต่างต้องปรับตัวเพื่อความอยู่รอด Wynn Macau กำลังพิจารณาออกหุ้นกู้เพื่อนำเงินมาใช้หมุนเวียนการบริหารประจำวัน ซึ่งจะทำให้บริษัทมีหนี้สินหนักในอนาคต

ส่วนบริษัท Galaxy Entertainment กล่าวว่าบริษัทจะยังคงทำตามแผนลงทุนรีสอร์ตและความบันเทิงเพิ่มเติมอีก 16,000 เอเคอร์ รวมถึงการเข้าไปลงทุนในตลาดกาสิโนประเทศญี่ปุ่น แต่ยอมรับว่าอาจมีการเลื่อนเวลาลงทุนออกไปก่อน

ผลจากโรคระบาด COVID-19 ไม่ได้มีผลกระทบแค่กับมาเก๊า แต่ยังมีผลกับแผนผลักดันธุรกิจกาสิโนในประเทศญี่ปุ่นด้วย เพราะบริษัทการพนันจากสหรัฐฯ อย่าง Ceasars Entertainment และ Las Vegas Sands ประกาศยกเลิกแผนการลงทุนรีสอร์ตกาสิโนในญี่ปุ่นไปเรียบร้อยแล้ว

Source

ในช่วงเดือนมีนาคมที่ COVID-19 กำลังระบาดอย่างหนัก ส่งผลให้ ‘MGM Resorts International’ ต้องพักงานพนักงานถึง 62,000 คน จากพนักงานทั้งหมด 70,000 คน หรือคิดเป็นกว่า 90% ของพนักงานทั้งหมด แม้ว่าสถานการณ์ในปัจจุบันจะเริ่มดีขึ้น โรงแรมและกาสิโนบางแห่งของ MGM สามารถกลับมาเปิดได้อีกครั้ง แต่มีพนักงานเพียง 10,000 คนเท่านั้นที่กลับมาทำงาน

และเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา บริษัทได้ส่งจดหมายไปยังพนักงานจำนวน 18,000 คนซึ่งถูกพักงานระหว่างการแพร่ระบาดของ COVID-19 ให้เป็นการ ‘เลิกจ้าง’ โดยพนักงานที่ถูกเลิกจ้างจะยังได้สิทธิประโยชน์ตามกฎหมาย และหากพนักงานกลุ่มนี้ถูกเรียกถูกเรียกตัวกลับมาทำงานภายในสิ้นปี 2564 พวกเขาจะได้ตำแหน่ง และสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ เหมือนเดิม

“หัวใจสำคัญของบริษัทคือ พนักงานของเราและบริการระดับโลกที่คุณมอบให้ ไม่มีอะไรทำให้ฉันเจ็บปวดมากไปกว่าการส่งข่าวแบบนี้” Bill Hornbuckle CEO MGM Resorts International ระบุในจดหมายที่ส่งให้พนักงาน

สำหรับผลประกอบการของ MGM ในไตรมาส 2 ของปี 2563 มีรายได้อยูที่ 290 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 91%

Source

เจ้าหน้าที่กัมพูชาเผยว่า ชาวเขมรมากกว่า 7,000 คน ต้องกลายเป็นคนตกงาน และกาสิโนหลายสิบแห่งต้องปิดตัวลงนับตั้งแต่ทางการห้ามเล่นพนันออนไลน์ในเดือน ส.ค. และคาดว่าจะมีคนตกงานเพิ่มอีกเมื่อรัฐบาลเริ่มตรวจสอบกาสิโนในสัปดาห์นี้

สีหนุวิลล์ เมืองชายฝั่งทะเลทางภาคใต้ของประเทศ กลายเป็นศูนย์กลางการพนัน และกาสิโนหลายสิบแห่งที่ดำเนินการโดยชาวจีนที่ผุดขึ้นในพื้นที่ก็ให้บริการเล่นพนันออนไลน์ด้วย

นายกรัฐมนตรีฮุนเซนระบุในสัปดาห์นี้ว่าเขาจะห้ามการให้บริการเล่นพนันออนไลน์อย่างถาวร หลังจากประกาศระงับการดำเนินกิจการในครั้งแรกเมื่อเดือน ส.ค. โดยผู้นำเขมรกล่าวว่าอุตสาหกรรมดังกล่าวถูกอาชญากรต่างชาตินำไปใช้รีดไถเงิน

เจ้าหน้าที่จะเริ่มดำเนินการตรวจสอบกาสิโนทุกแห่งทั่วประเทศตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค. นี้ เพื่อให้มั่นใจว่ากาสิโนปิดให้บริการพนันออนไลน์

รส เพียรุน รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมการเงิน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า รายได้ของรัฐบาลจะได้รับผลกระทบ เนื่องจากการพนันออนไลน์ทำรายได้ให้กับรัฐราว 25% ของภาษีที่เก็บจากกาสิโนราว 80 ล้านดอลลาร์ต่อปี

นับตั้งแต่ทางการประกาศห้ามการพนันออนไลน์ในเดือน ส.ค. กาสิโนได้ยุติการดำเนินการไปแล้วจนเหลือเพียง 136 แห่งทั่วประเทศเมื่อนับถึงเดือนธ.ค. รส เพียรุน กล่าว และคาดว่ากาสิโนจะลดลงเหลือ 94 แห่งภายในสิ้นเดือน ม.ค.

“เมื่อการพนันออนไลน์ถูกห้ามดำเนินการ พวกเขาก็ต้องกลับไปประเทศตัวเอง จากนั้นกาสิโนก็จะลดลง” รส เพียรุน กล่าว และเสริมว่าเมืองสีหนุวิลล์จะได้รับผลกระทบอย่างหนักจากคำสั่งห้ามนี้ โดยจำนวนกาสิโนจะลดลงครึ่งหนึ่งจากมากกว่า 70 แห่ง เหลือเพียง 36 แห่ง

ด้านผู้อำนวยการฝ่ายแรงงานเมืองสีหนุวิลล์ระบุว่า คนท้องถิ่นมากกว่า 7,700 คน ต้องไร้งานจากคำสั่งห้ามนี้

“ก่อนหน้านี้ พวกเขาทำงานในโรงงาน แต่เมื่อเงินเดือนในกาสิโนดีกว่า พวกเขาก็เดินทางมาทำงานที่กาสิโนแทน แต่ตอนนี้คนงานจำนวนมากต้องกลับไปทำงานในโรงงาน” เจ้าหน้าที่กล่าว

Source