ยังไม่จบง่ายๆ แม้ว่าดีแทคจะได้ข่าวดี หลังจากศาลปกครองมีคำสั่งด่วนให้ดีแทคสามารถเข้าสู่มาตรการเยียวยาได้ 3 เดือนถึงวันที่ 15 ธันวาคมนี้ หลังจากสิ้นสุดสัมปทานในวันที่ 15 กันยายน
ดีแทคเอง ออกโฆษณาแจ้งข่าวดีถึงลูกค้าทุกคนว่า 15 กันยายนนี้ ซิมไม่ดับ 100%
แต่ดูเหมือนว่าคำสั่งนี้อาจเป็นเพียงมาตรการชั่วคราวที่ต่ออายุให้กับบรรดาลูกค้าในโครงข่ายดีแทคที่ใช้งานบนคลื่น 850 MHz ให้รีบจัดการโอนย้ายค่ายออกไปภายในเวลาที่กำหนด
คำสั่งของศาลปกครอง ระบุว่า มติของบอร์ด กสทช.น่าจะมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมาย เพราะ
1. ประกาศคุ้มครองผู้ใช้บริการชั่วคราว ต้องการบรรเทาความเดือดร้อนของผู้ใช้บริการที่ยังไม่อาจโอนย้ายไปยังผู้ให้บริการรายอื่นสามารถใช้บริการได้ต่อเนื่องเมื่อสัญญาสัมปทานสิ้นสุด และเพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมสำหรับการจัดประมูลคลื่นความถี่ใหม่ ผู้รับสัมปทานเดิมมีหน้าที่ให้บริการต่อไปเป็นการชั่วคราว กสทช.จึงไม่สามารถอ้างว่าเมื่อไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูลคลื่นความถี่มาใช้เป็นเหตุผลที่จะไม่ให้ดีแทคเข้าสู่มาตรการคุ้มครองตามประกาศดังกล่าว
2. คลื่น 850 MHz เป็นคลื่นที่สามารถใช้ได้ในพื้นที่ชนบท ซึ่งดีแทครายงานว่ายังมีผู้ใช้บริการอยู่ประมาณ 90,000 ราย แม้ว่าจะมีจำนวนผู้ใช้บริการไม่มากที่ยังไม่ได้โอนย้ายเลขหมาย หากไม่สามารถให้บริการได้ ย่อมเกิดความเสียหายกับผู้ใช้บริการ ที่ยากแก่การเยียวยาในภายหลังที่อาจเป็นผู้เจ็บป่วย พิการ สูงอายุ ที่ต้องติดต่อสื่อสารกรณีเร่งด่วน หรืออยู่ในพื้นที่
3. การที่ศาลจะมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามมติของ กสทช. จะมีผลให้ดีแทคสามารถให้บริการในช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านการสิ้นสุดสัมปทานเป็นการชั่วคราวเท่านั้น ไม่ได้ห้ามไม่ให้ กสทช.ประมูลคลื่นความถี่ใหม่
ทั้งนี้มีรายงานเบื้องต้นว่า กสทช.กำลังพิจารณายื่นขออุทธรณ์ต่อศาลปกครองกลาง โดยจะมีการนำเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของบอร์ด กสทช.ในวันที่ 19 ก.ย.นี้ เนื่องจาก กสทช.มีความเห็นว่า การประกาศเยียวยานั้น มีจุดประสงค์เพื่อรองรับกรณีสัมปทานหมด และยังไม่มีการประมูลคลื่นความถี่เท่านั้น และที่ผ่านมา กสทช.จัดประมูลไม่ทัน จึงทำให้ทั้งทรูและเอไอเอส สามารถเข้าสู่มาตรการเยียวยาได้ แต่กรณีดีแทค กสทช. ได้มีการระบุถึงการเปิดประมูลคลื่นความถี่แล้ว แต่ดีแทคไม่เข้าร่วมประมูล เพราะหวังจะใช้คลื่นฟรี โดยไม่ต้องประมูลมากกว่า
ดีแทค ยังไม่โล่งหลังหมดช่วงเยียวยา 15 ธันวาคม
เนื่องจากคำสั่งศาลระบุไว้ชัดเจนว่า มีจำนวนผู้ใช้บริการในระบบสัมปทานของดีแทค ที่ยังไม่สามารถโอนย้ายได้มีประมาณ 90,000 ราย จึงควรกำหนดระยะเวลาคุ้มครอง ไว้จนถึงวันที่ 15 ธันวาคม 2561 และในช่วงเวลาที่ยืดออกไป 3 เดือนนี้ ดีแทคจะต้องชำระค่าใช้คลื่นความถี่ด้วย อย่างไรก็ตาม ดีแทคได้ออกมาระบุว่า ในการใช้งานคลื่นความระหว่างเข้าสู่มาตรการเยียวยานั้น ดีแทคจะนำรายได้ให้รัฐตามประกาศเยียวยา
นอกจากนี้ ตามคำสั่งศาลจึงสรุปได้ว่า การขยายเวลาซิมดับออกไปนี้ เพื่อให้ผู้ใช้บริการมีเวลาในการย้ายออก แต่สิ่งที่น่าเป็นกังวลต่อไปคือ เนื่องจากคลื่น 850 MHz มีลูกค้าใช้งานเพียงแค่ 9 หมื่นรายเท่านั้น และเป็นคลื่นย่านต่ำย่านเดียวที่ดีแทคใช้งานอยู่
โดยเฉพาะการใช้โรมมิ่งเพื่อให้บริการได้ครอบคลุมทั่วประเทศ นอกนั้นเป็นคลื่นย่านสูงทั้งหมด ตั้งแต่คลื่น 2100 และ 2300 MHz หากสิ้นสุดวันที่ 15 ธันวาคมแล้ว อาจจะมีปัญหาในการให้บริการลูกค้าตามต่างจังหวัด
ในขณะเดียวกัน กสทช.ก็ประกาศแล้วว่าจะรีบจัดการประมูลคลื่น 900 MHz มาประมูลอีกครั้ง สิ่งที่ดีแทคต้องตัดสินใจต่อไป คือ
1. ดีแทคจะเข้าร่วมประมูลคลื่น 900 MHz รอบใหม่นี้หรือไม่ เพื่อนำคลื่น 900 MHz มาช่วยแก้ปัญหาเรื่องการให้บริการที่ครอบคลุมแทนที่คลื่น 850 MHz
2. หากไม่เข้าประมูล ช่วงเวลา 3 เดือน จึงเป็นช่วงเวลาที่ดีแทคต้องเร่งทำการ optimized เพื่อนำคลื่น 2100 หรือ 2300 MHz มาใช้งานแทนคลื่น 850 MHz ในพื้นที่ที่มี Cell Sites ไม่เพียงพอ ดูว่าพื้นที่ไหนสามารถเติม cell sites เพิ่มให้ coverage ให้ครบเหมือนที่เคยให้บริการอยู่ได้
สำหรับคลื่นย่านต่ำ ที่นำมาใช้ในกิจการมือถือนี้ นอกจากย่าน 900 MHz นี้แล้ว กสทช.ยังมีแผนที่จะนำคลื่นย่าน 700 MHz ที่ปัจจุบันใช้งานในกิจการทีวีมาประมูล แต่ยังไม่ได้มีแผนการชัดเจน เนื่องจากยังมีคลื่นบางส่วนติดสัญญาสัมปทานอยู่ จากช่อง 3 ที่จะหมดสัญญาในปี 2563
อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานนี้บอร์ด กสทช.เพิ่งมีการตั้งคณะทำงานให้มาศึกษาแนวทางการนำคลื่น 700 MHz มาประมูลในกิจการโทรคมนาคมแล้ว ทั้งนี้คลื่นย่าน 700 MHz เป็นย่านที่เหมาะสำหรับการให้บริการ 5G ในอนาคต แต่ท่ามกลางปัญหาที่รออยู่ ดีแทคได้ตกลงกับบริษัท แคทเทเลคอม จำกัด หน่วยงานรัฐผู้ให้สัมปทานเดิม
เรื่องทรัพย์สินโดยเฉพาะเสาสัญญาณที่ต้องส่งมอบให้แคท ซึ่งดีแทคสามารถใช้งานได้ต่อ โดยจ่ายค่าเช่าให้แคท.
อ่านข่าวเกี่ยวเนื่อง
- ด่วน! ศาลปกครองให้คุ้มครองถึง 15 ธ.ค. 61 ดีแทคโล่ง รอดซิมดับ 3 เดือน
- 15 ก.ย. ชี้ชะตา คลื่น 850 MHz เกมชักเย่อ ดีแทค VS กสทช.
- ดีแทค เปิดแผนคุ้มครองลูกค้า 850 MHz ป้องกันซิมดับ
- ดีแทคสุดผิดหวัง กสทช.ไม่เคาะคุ้มครองลูกค้ามือถือ
