นักท่องเที่ยวแน่นเต็ม “บาหลี” จนอินโดฯ เตรียมออกกฎชั่วคราว ห้ามก่อสร้าง “โรงแรม วิลล่า และผับบาร์” เพิ่มในบาหลี โดยกำลังพิจารณาระยะเวลาการคุมเข้มซึ่งอาจจะยาวนานได้ถึง 10 ปี ทั้งหมดเพื่อปกป้องไม่ให้แหล่งท่องเที่ยวกินพื้นที่เกษตรกรรมมากไปกว่านี้ และดูแลให้บาหลีรับนักท่องเที่ยวที่มีคุณภาพมากขึ้น
Luhut Pandjaitan รัฐมนตรีประสานงานกระทรวงกิจการทางทะเลและการลงทุนของอินโดนีเซีย แถลงต่อสื่อมวลชนเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2024 ว่า รัฐบาลกำลังเตรียมจะออกกฎควบคุมมิให้มีการก่อสร้างโรงแรม วิลล่า ผับบาร์ เพิ่มขึ้นใน “บาหลี” ซึ่งกฎชั่วคราวนี้อาจจะมีกำหนดควบคุมเป็นระยะเวลา 5 ปี หรือ 10 ปีก็ได้ ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของรัฐบาล
ประเด็นการแถลงรับลูกของรัฐบาลเกิดขึ้นหลังจาก Sang Made Mahendra Jaya รักษาการผู้ว่าราชการจังหวัดบาหลี มีการออกแถลงข่าวต่อสื่อก่อนหน้านี้ว่า ทางจังหวัดบาหลีมีการยื่นรายงานข้อเสนอต่อรัฐบาลกลางอินโดนีเซียไปแล้วว่า จังหวัดต้องการจะป้องกันไม่ให้มีการก่อสร้างอาคารเชิงพาณิชย์ดังกล่าวข้างต้นเพิ่มเติมใน 4 โซนหลักของจังหวัดที่ถือว่าเต็มแน่นไปด้วยสถานที่ด้านการท่องเที่ยวแล้ว ได้แก่ Denpasar, Badung, Gianyar และ Tabanan
ทั้งนี้ ปี 2024 ถือเป็นปีที่นักท่องเที่ยวใน “บาหลี” พุ่งขึ้นเป็นประวัติการณ์ เพียง 7 เดือนแรกมีนักท่องเที่ยวไปเยือนบาหลีแล้ว 3.89 ล้านคน เทียบกับช่วงเดียวกันปีก่อนยังมีเพียงแค่ 2.9 ล้านคน และถ้าเทียบกับประชากรถาวรในบาหลีที่มี 4.4 ล้านคน ตัวเลขนักท่องเที่ยวนี้จึงสูงมากๆ
นักท่องเที่ยวที่ทะลักเข้ามาจำนวนมากยังก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ ตามมา วัดได้จากคลิปไวรัลและพาดหัวข่าวที่ปลุกกระแสความไม่พอใจของคนท้องถิ่น และทำให้คนอินโดฯ รู้สึกไม่ปลอดภัยและไม่สบายใจกับพฤติกรรมนักท่องเที่ยว
ในเชิงสถิติก็สอดคล้องกัน เพราะเมื่อปี 2023 อินโดฯ มีการผลักดันชาวต่างชาติกลับประเทศไปถึง 340 คน เนื่องจากละเมิดกฎหมายต่างๆ ของอินโดฯ เช่น พำนักอยู่เกินกำหนดในวีซ่า, ทำงานผิดกฎหมาย, มีการทำพฤติกรรมไม่เหมาะสมตามสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ หรือก่ออาชญากรรม
“เราและท่านประธานาธิบดีจะร่วมกันวางย่างก้าวที่มั่นคงให้กับการท่องเที่ยวอินโดนีเซีย เพื่อให้เกิดการท่องเที่ยวที่มีคุณภาพสูง สร้างโอกาสทางธุรกิจ และสร้างงานสร้างอาชีพ” Sandiaga Uno รัฐมนตรีกระทรวงการท่องเที่ยวและเศรษฐกิจสร้างสรรค์ของอินโดนีเซีย แถลงข่าวต่อสื่อมวลชน
ด้าน Made Krisna Dinata ผู้อำนวยการบริหาร Walhi-Bali กลุ่มรณรงค์ด้านสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การหารือเพื่อหยุดการก่อสร้างโรงแรมและวิลล่าในบาหลีนั้นเป็นอะไรที่ควรจะเกิดขึ้นมานานแล้วด้วยซ้ำ
“บาหลีมีสิ่งก่อสร้างเยอะเกินไปแล้ว” Krisna กล่าวกับสื่อ South China Morning Post “การท่องเที่ยวได้สร้างความเสียหายใหญ่หลวงให้กับบาหลี ดัชนีชี้วัดที่เห็นได้ชัดในเรื่องนี้คือพื้นที่สีเขียวมากมายในบาหลีถูกเปลี่ยนเป็นอาคารไปหมดแล้ว”
สถิติจากทางรัฐบาลอินโดฯ เองระบุว่าเมื่อปี 2023 บาหลีมีโรงแรมทั้งหมด 541 แห่ง เพิ่มขึ้นจากที่เคยมี 249 แห่งเมื่อทศวรรษที่แล้ว ทั้งนี้ ยังไม่นับรวมวิลล่าผิดกฎหมายที่แอบสร้างขึ้นโดยไม่มีการขออนุญาตซึ่งส่วนใหญ่มีเจ้าของเป็นชาวต่างชาติ
“ก่อนอื่นเลยเราจะต้องจัดการขั้นตอนการขอใบอนุญาตเพื่อให้แน่ใจว่านาข้าวของเราจะไม่ถูกเปลี่ยนเป็นวิลล่าไปเสียหมด” Mahendra รักษาการผู้ว่าราชการจังหวัดบาหลีกล่าว
Krisna ยังเสริมด้วยว่า การก่อตั้งโรงแรมยังกระทบต่อการใช้น้ำในพื้นที่ด้วย เพราะการดำเนินธุรกิจโรงแรมมักจะบริโภคน้ำมากกว่าการอยู่อาศัยตามปกติ ดังนั้น จึงควรจะหยุดการก่อสร้างโรงแรมเพิ่มเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมไว้
- ไม่ใช่แค่บาหลี! “อินโดนีเซีย” วางแผนโปรโมต 5 จุดหมายใหม่ ขยายเวลาเที่ยวต่อทริป
- หลายเมืองในยุโรป-อเมริกา สั่งแบน-จำกัดจำนวน “เรือสำราญ” เข้าท่า หลังส่งผลเสียมากกว่าผลดี
ขณะที่ Agung Wardana ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อมจาก Gadjah Mada University แสดงความเห็นว่าการออกกฎหมายนี้อาจจะ “มาช้าไป” หรือไม่ เพราะปัจจุบันการลงทุนด้านการท่องเที่ยวของบาหลีมักจะปลอมแปลงว่าเป็นการลงทุนโครงการที่อยู่อาศัยแทนการขอใบอนุญาตเป็นโรงแรม ซึ่งอาจจะหลบเลี่ยงการแบนการก่อสร้างเพื่อการท่องเที่ยวได้
แม้ว่าการแบนการก่อสร้างโรงแรมจะยังต้องรอประกาศจากรัฐบาล แต่สิ่งหนึ่งที่รัฐบาลอินโดฯ จะทำได้เลยทันทีคือ “เพิ่มความเข้มงวดด้านกฎหมาย” กับต่างชาติและนักท่องเที่ยวที่ละเมิดกฎต่างๆ โดยรัฐมนตรี Luhut ให้คำมั่นว่ารัฐบาลจะพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างมีคุณภาพเพื่อรักษาไว้ซึ่งวัฒนธรรมดั้งเดิมของชาวบาหลี
