หลังจากที่นโยบาย ‘รับผู้ลี้ภัย’ ถูกกีดกันอย่างหนักในสมัยของโดนัลด์ ทรัมป์ เเต่ในสมัยของ ‘โจ ไบเดน’ ประธานาธิบดีสหรัฐคนล่าสุด ก็เริ่มเห็นสัญญาณดีขึ้นอีกครั้ง

โดยไบเดน ได้ประกาศเพิ่มจำนวนการรับผู้ลี้ภัยเข้าสหรัฐฯ สูงสุดเป็น 62,500 คนต่อปี หลังจากที่ก่อนหน้านี้อดีตประธานาธิบดีทรัมป์ ตั้งเพดานการรับผู้ลี้ภัยไว้ที่สูงสุดเเค่ 15,000 คนต่อปี น้อยกว่าสมัยของบารัก โอบามาที่เปิดโควต้ารับผู้ลี้ภัยสูงถึง 1.1 แสนคนต่อปี

“นี่จะเป็นการลบล้างการรับผู้ลี้ภัยที่ต่ำสุดในประวัติศาสตร์ 15,000 คน ที่กำหนดโดยคณะบริหารชุดก่อน ซึ่งไม่ได้สะท้อนถึงค่านิยมของอเมริกา ในฐานะชาติที่ยินดีต้อนรับและสนับสนุนผู้ลี้ภัย” ไบเดนระบุ

เป้าหมายนี้ยังมีอุปสรรคหลายประการ ต้องใช้เวลาเเละอาจจะไม่สามารถบรรลุได้ในปีแรก เเต่ไบเดนยืนยันว่า คณะทำงานจะดำเนินการเรื่องนี้อย่างรวดเร็ว เพื่อแก้ไขความเสียหายที่เกิดขึ้นในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา

โดยจะพยายามใช้เครื่องมือทุกอย่างที่มีอยู่ เพื่อช่วยให้ผู้ลี้ภัยที่ได้รับการตรวจสอบ ให้หนีพ้นจากสภาพเเวดล้อมที่น่ากลัวในบ้านเกิดได้

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ตั้งเป้าว่าจะสามารถขยายโควต้าการรับผู้ลี้ภัยเพิ่มเป็นได้เป็น 1.25 แสนคนต่อปี ในปีงบประมาณ 2022

ทั้งนี้ ปีงบประมาณปัจจุบัน ซึ่งเริ่มมื่อวันที่ 1 ตุลาคมที่ผ่านมา มีผู้ลี้ภัยเพียง 2,000 กว่าคนเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ย้ายถิ่นฐานในอเมริกา

• โปรตุเกสปลดล็อกให้ “ผู้อพยพ” ได้สิทธิเป็นผู้พำนักชั่วคราว เพื่อให้เข้าถึงระบบสาธารณสุข
• อเมริกัน ‘วัยผู้ใหญ่’ ครึ่งประเทศ ฉีดวัคซีนโควิดเเล้ว ท่ามกลางยอดติดเชื้อพุ่งทั่วโลก

โครงการนี้จะเปิดรับผู้ลี้ภัยที่ได้รับการคัดเลือกเเละตรวจสอบ ‘อย่างละเอียด’ จากสำนักงานความมั่นคงของสหรัฐฯ และหน่วยข่าวกรองจากค่ายขององค์การสหประชาชาติ ซึ่งมีกระจายอยู่ทั่วโลก

สำหรับแผนงานปัจจุบันภายใต้การนำของโจ ไบเดนนั้น สหรัฐฯ จะรับผู้ลี้ภัยจากแอฟริการาว  22,000 คน จากเอเชียตะวันออก 6,000 คน จากยุโรปและเอเชียกลาง 4,000 คน จากละตินอเมริกาและเเถบแคริบเบียน 5,000 คน และจากเอเชียใต้อีก 13,000 คน นอกจากนี้ ยังมีโซนที่ยังรอการจัดสรรอีกราว 12,500 คน

อย่างไรก็ตาม หลังรับตำเเหน่งมาเกิน 100 วัน ไบเดนมีคะแนนนิยมต่ำสุดจากการสำรวจความคิดเห็นเรื่องการจัดการปัญหา ‘การอพยพ’ โดยเฉพาะปัญหาในชายแดนสหรัฐฯ–เม็กซิโก เเละชาวอเมริกันบางส่วนเห็นว่า การลดจำนวนคนการรับผู้ลี้ภัยในสหรัฐฯ การจัดการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย เป็นเรื่องสำคัญ นอกจากนี้ รัฐยังต้องจัดการปัญหาการเกลียดกลัวคนต่างชาติเเละเหยียดเชื้อชาติ (xenophobic and racist) ต่างๆ ด้วย

• ชาวฮ่องกงหลายพันไหวตัว แห่อพยพเข้า “อังกฤษ” ตั้งแต่ปีที่แล้ว ก่อนเปิดวีซ่าพิเศษ

ที่มา : BBC , Reuters , theguardian

Reuters รายงานข้อมูลจากรัฐบาลออสเตรเลีย แสดงตัวเลขจำนวนชาวฮ่องกงที่สมัครเข้าเรียนในมหาวิทยาลัยออสเตรเลียพุ่งสูงที่สุดในรอบ 3 ปี โดยที่เพิ่งจะผ่านพ้นครึ่งปีแรกของปี 2020 เท่านั้น ท่ามกลางสถานการณ์การเมืองที่น่ากังวลของฮ่องกง หลังรัฐบาลจีนเริ่มบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงแล้ว

จำนวนนักเรียนฮ่องกงสมัครเข้าเรียนต่อที่ออสเตรเลียเพิ่มขึ้น 16% เทียบช่วงเดียวกันปีก่อน สวนทางกับนักเรียนสัญชาติอื่นๆ ในโลกซึ่งสมัครเรียนต่อที่ออสเตรเลียลดลงมาก เนื่องจากโรคระบาด COVID-19 ทำให้นักเรียนจำนวนมากเลื่อนแผนการเรียนต่อต่างประเทศไปก่อน

ตัวเลขที่เพิ่มขึ้นนี้ เชื่อว่าเกิดขึ้นจากความหวั่นเกรงต่ออนาคตความเป็นอยู่ของเยาวชนฮ่องกง ภายใต้การปกครองของรัฐบาลจีน

ขณะที่ออสเตรเลียเป็นประเทศที่ได้รับความนิยมอันดับ 3 ในการเรียนต่อระดับอุดมศึกษาต่างประเทศ รองจากสหรัฐอเมริกาและอังกฤษ อีกทั้งออสเตรเลียยังเพิ่งจะออกประกาศนโยบายต่อวีซ่าให้อีก 5 ปีทันทีสำหรับนักเรียนฮ่องกงที่เข้ามาเรียนต่ออุดมศึกษาในประเทศ พร้อมสิทธิยื่นขอเป็นผู้พำนักถาวร (PR) หลังหมดช่วงต่อวีซ่า 5 ปี ทำให้ออสเตรเลียเป็นประเทศยอดฮิตในการ “ย้ายถิ่นฐาน” ของคนฮ่องกง

• เอาด้วย! “ออสเตรเลีย” อ้าแขนต้อนรับผู้อพยพ “ฮ่องกง” กลุ่มทักษะสูง-นักเรียน-นักธุรกิจ

“เราเห็นการขอวีซ่าของนักเรียนฮ่องกงและผู้พำนักอาศัยในฮ่องกงเติบโตอย่างรวดเร็วทันทีที่รัฐบาลประกาศนโยบายดังกล่าว” ไซมอน เดอ เวียร์ ผู้อำนวยการศูนย์ผู้อพยพสากล Stirling Henry กล่าว

ภาคธุรกิจการศึกษาของออสเตรเลียถือเป็นตลาดบริการใหญ่อันดับ 2 ของประเทศ รองจากธุรกิจท่องเที่ยว ธุรกิจนี้สามารถสร้างมูลค่าให้ประเทศถึงปีละ 3.7 หมื่นล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (ประมาณ 8.32 แสนล้านบาท) แต่ธุรกิจนี้ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากโรคระบาด COVID-19 โดยกลุ่มมหาวิทยาลัยประเมินว่าธุรกิจของพวกเขาน่าจะสูญรายได้ 1.6 หมื่นล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (ประมาณ 3.6 แสนล้านบาท) ในช่วงปีนี้จนถึงปี 2023

ส่วนกลุ่มนักเรียนที่ชะลอการเรียนต่อที่ออสเตรเลียมากที่สุดก็คือนักเรียนจากจีนแผ่นดินใหญ่ โดยมีการสมัครเข้าเรียนต่อต่ำสุดนับตั้งแต่ปี 2012 เทียบเฉพาะช่วงครึ่งปีแรก

Source

รัฐบาลออสเตรเลียประกาศเมื่อสัปดาห์ก่อนว่า จะให้การช่วยเหลือประชาชนบนเกาะฮ่องกงที่ต้องการลี้ภัยออกจากเกาะ เนื่องจากรัฐบาลปักกิ่งประกาศบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงของรัฐฉบับใหม่เมื่อวันที่ 30 มิ.ย. 2020 โดยออสเตรเลียเป็นดินแดนแห่งที่สามที่ประกาศต้อนรับผู้ลี้ภัยชาวฮ่องกงต่อจากไต้หวันและสหราชอาณาจักร

“ออสเตรเลียเป็นประเทศแห่งผู้อพยพ และเรายังคงตามหา ‘ทาเลนต์’ จากทั่วโลก” อลัน ทัดจ์ รัฐมนตรีกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของเมืองและประชากร ประเทศออสเตรเลีย กล่าวกับสำนักข่าว CNBC

ข้อกำหนดของออสเตรเลียคือ ชาวฮ่องกงที่มีทักษะอาชีพและบัณฑิตจบใหม่ที่ถือวีซ่าชั่วคราวออสเตรเลีย จะได้รับการต่อวีซ่าออกไปอีก 5 ปี ซึ่งจะปูทางให้บุคคลเหล่านั้น “มีสิทธิเป็นผู้พำนักถาวร (PR)” หลังจากสิ้นสุดการถือวีซ่า 5 ปีดังกล่าว

เหตุที่ออสเตรเลียต้องการกลุ่มทาเลนต์จากทั่วโลก ทัดจ์ระบุว่า เป็นเพราะออสเตรเลียเข้าสู่ภาวะถดถอยทางเศรษฐกิจ ทำให้ประชาชนนับแสนคนต้องตกงาน และประชาชนต้องการให้รัฐบาลออกนโยบายมุ่งเน้นการกระตุ้นเศรษฐกิจเพื่อให้คนมีงานทำอีกครั้ง ดังนั้นรัฐบาลจึงต้องการแรงงานที่มีทักษะเข้ามาช่วยพัฒนาประเทศ

ในกรณีฮ่องกง ออสเตรเลียจะเน้นให้สิทธิกับ นักเรียนนักศึกษา และ บุคคลที่มีความสามารถหรือ ‘ทาเลนต์’ อย่างสูง รวมถึง บริษัทที่ต้องการย้ายสำนักงานใหญ่ออกจากฮ่องกง เพื่อให้เขาเหล่านั้นมาช่วยสร้างงาน สร้างอาชีพ สร้างเศรษฐกิจแก่แดนจิงโจ้

สำหรับกลุ่มธุรกิจ ทัดจ์กล่าวว่ากลุ่มบริษัทประเภทบริการทางการเงิน บริษัทที่ปรึกษา และบริษัทสื่อ คือกลุ่มที่กำลังมองหาโลเคชันใหม่ในการย้ายสำนักงาน และออสเตรเลียต้องการสร้างแรงดึงดูดใจให้บริษัทที่จะย้ายฐานเข้ามาที่นี่ ดังนั้นการให้วีซ่าระยะยาวและสิทธิที่จะได้เป็นผู้พำนักถาวรในอนาคตจึงสำคัญยิ่ง เพราะทำให้พนักงานระดับสูงของบริษัทสามารถย้ายมาทำงานที่ออสเตรเลียได้

ส่วนเรื่องสิทธิประโยชน์ทางภาษีซึ่งสำคัญมากกับกลุ่มธุรกิจ ทัดจ์กล่าวว่าจะมี “การจัดการทางการเงินให้เป็นพิเศษ” เพื่อเสนอแก่กลุ่มธุรกิจส่วนตัวที่ต้องการย้ายเข้ามา ทั้งนี้ ปัจจุบัน ภาษีนิติบุคคลของฮ่องกงอยู่ที่ 16.5% แต่ภาษีนิติบุคคลของออสเตรเลียสามารถขึ้นไปสูงสุดถึง 30% ดังนั้น นี่อาจจะเป็นข้อด้อยที่ทำให้ออสเตรเลียไม่ใช่ตัวเลือกได้

• เจาะรายละเอียด “กฎหมายความมั่นคง” คุมฮ่องกง จีนมีอำนาจศาลคดีร้ายแรง
• “จีน” คัดค้านสหราชอาณาจักรเสนอ “สถานะพลเมือง” ให้ชาวฮ่องกง

ความเป็นไปได้ที่ชาวฮ่องกงและธุรกิจฮ่องกงจะย้ายออกจากเกาะนั้น เป็นเพราะการคืนเกาะฮ่องกงจากสหราชอาณาจักรกลับไปให้จีนเมื่อปี 1997 แต่ชาวฮ่องกงต้องการเสรีภาพแยกจากจีนแผ่นดินใหญ่ ด้วยระบบเศรษฐกิจและกฎหมายที่แยกจากกันชัดเจน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลปักกิ่งมีนโยบาย “จีนเดียว” ซึ่งจะบีบให้ฮ่องกงต้องเป็นดินแดนหนึ่งที่ใช้ระบบกฎหมายเดียวกันกับจีน และไม่มีการเลือกตั้งตามหลักประชาธิปไตย

แรงกดดันจากปักกิ่งทำให้ชาวฮ่องกงประท้วงมานานหลายเดือน แต่รัฐบาลจีนยังคงตั้งมั่นในนโยบาย โดยล่าสุดเพิ่งออก กฎหมายความมั่นคงฉบับใหม่ ดังกล่าว ระบุให้ 4 การกระทำเหล่านี้เป็นสิ่งผิดกฎหมาย ได้แก่ การล้มล้างการปกครอง, แบ่งแยกดินแดน, ก่อการร้าย และสมคบคิดกับกองกำลังต่างชาติก่ออันตรายแก่ความมั่นคงแห่งชาติ โทษของกฎหมายร้ายแรงมากโดยมีโทษจำคุกขั้นต่ำ 10 ปีจนถึงจำคุกตลอดชีวิต รวมถึงศาลมีสิทธิให้พิจารณาโดยทางลับ ไม่มีคณะลูกขุน และไม่เปิดเผยต่อสาธารณะจนกว่าการตัดสินจะสิ้นสุด

เป็นหมุดหมายสำคัญของข้อพิพาทระหว่างจีนกับฮ่องกง ที่น่าจะส่งแรงกระเพื่อมให้ชาวฮ่องกงบางกลุ่มตัดสินใจย้ายถิ่นฐานจากบ้านเกิดไปสู่อิสระเสรี

Source